Le "Shutdown" du Gouvernement Américain : Signification, Conséquences et Impact sur l'Économie et les Fonctionnaires

Les États-Unis sont entrés dans une crise aiguë suite à l'arrêt des opérations du gouvernement américain ce mercredi, pour la première fois en six ans. Cet arrêt est survenu après l'échec du Sénat à adopter un projet de loi de financement, l'échéance ayant été fixée à 00h01 mercredi matin après un vote de 55 voix contre 45. La crise a été exacerbée par la menace du Président Donald Trump de procéder à des licenciements permanents d'un plus grand nombre de fonctionnaires fédéraux, au lieu du congé temporaire habituel.

Le "shutdown" (fermeture du gouvernement) se produit lorsque le Congrès ne parvient pas à voter de nouvelles lois de dépenses avant l'expiration des précédentes. Cette fois-ci, le Congrès n'a adopté aucune des 12 lois de crédits budgétaires qui financent les agences fédérales, rendant cette fermeture plus étendue que les précédentes, d'autant plus que l'administration Trump prévoyait de revoir les plans d'urgence habituels.

Qui Continue de Travailler et Qui S'Arrête ?

Malgré la fermeture généralisée, certaines fonctions et entités financées de manière indépendante continuent :

• Activités Essentielles : Les fonctions critiques comme l'armée, la sécurité et l'inspection alimentaire se poursuivent.

• La Présidence et Organismes Affiliés : La Présidence et des organismes comme le Bureau de la Grâce et le Représentant Commercial des États-Unis maintiennent leurs opérations.

• Organismes à Financement Indépendant : La Réserve Fédérale (Fed) et des entités comme le Bureau de Protection Financière des Consommateurs (CFPB) continuent car elles ne dépendent pas des crédits annuels du Congrès.

• Entités Quasi-Gouvernementales : Des entités telles qu'Amtrak, le Service Postal Américain, Fannie Mae et Freddie Mac ont des sources de financement autonomes et restent opérationnelles.

• Bureaux de Passeports et Consulats : Ils fonctionnent tant qu'ils sont financés par les frais de service.

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Impact sur les Fonctionnaires Fédéraux et les Services Publics :

1. Fonctionnaires Fédéraux (Temporairement Impayés) : Historiquement, environ 40% des employés étaient mis en congé. Actuellement, tous les employés (en congé ou essentiels) cessent temporairement de recevoir leur salaire, lequel leur sera versé rétroactivement après la fin de la fermeture, conformément à la loi de 2019. La menace de Trump de "licenciement permanent" constitue toutefois une escalade sans précédent.

2. Voyages Aériens : Bien que des agences comme l'Administration Fédérale de l'Aviation (FAA) et l'Agence de Sécurité des Transports (TSA) continuent de fonctionner, le manque de salaire pourrait entraîner l'absentéisme du personnel, provoquant des retards et perturbations dans les aéroports.

3. Sécurité Sociale et Soins de Santé : Les paiements de la Sécurité Sociale et les prestations de soins de santé (Medicare/Medicaid) se poursuivent. Cependant, certains services administratifs, comme la correction de dossiers ou l'émission de nouvelles cartes, pourraient être retardés. Le retard du rapport sur l'inflation pourrait également affecter le calcul des ajustements du coût de la vie pour les bénéficiaires.

4. Service des Impôts (IRS) : L'IRS cesse de répondre aux appels du service client et interrompt la plupart des opérations d'administration fiscale. Cependant, les déductions fiscales et les dates limites de paiement restent en vigueur sans report, imposant une charge supplémentaire aux contribuables.

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Les Données Économiques et Financières en Danger :

L'arrêt de travail dans les bureaux de statistiques fédérales est l'une des conséquences les plus graves pour l'économie et les décideurs :

• Retard des Rapports Clés : Le Bureau des Statistiques du Travail (BLS) devrait cesser ses activités, retardant des rapports vitaux tels que le Rapport sur l'Emploi de septembre et le Rapport sur l'Inflation de mi-octobre.

• Détérioration de la Qualité de l'Information : L'impact ne se limite pas au retard de publication, mais affecte la collecte des données elle-même, affaiblissant la qualité des informations sur lesquelles se basent la Réserve Fédérale et les investisseurs pour leurs décisions.

• Comité d'Investissement : Le Comité sur l'Investissement Étranger aux États-Unis (CFIUS) pourrait cesser ses activités, retardant les décisions sur des fusions et acquisitions majeures.