Que Signifie la Reconnaissance d'un État Palestinien ?

Dans une démarche qualifiée de "jour historique" par l'Autorité Palestinienne, le Canada, l'Australie et le Royaume-Uni ont officiellement reconnu l'État de Palestine dimanche. Cette décision a provoqué une vive réaction de la part d'Israël, plusieurs ministres israéliens demandant l'annexion de la Cisjordanie. Alors, que signifie cette reconnaissance ?

La Palestine est considérée comme un État à la fois "existant et non existant", selon plusieurs observateurs. Elle bénéficie d'une large reconnaissance internationale de la part de 150 pays, possède des missions diplomatiques à l'étranger et ses équipes sportives participent aux Jeux olympiques. Mais un État peut-il être ainsi ?

En raison du conflit israélo-palestinien en cours, la Palestine n'a pas de frontières internationalement reconnues, malgré une résolution de l'ONU se référant aux frontières de 1967. Elle n'a pas non plus d'armée, et son économie n'est pas indépendante, Israël contrôlant ses importations. En raison de l'occupation militaire israélienne de la Cisjordanie, l'Autorité Palestinienne n'a pas un contrôle total sur ses terres et sa population. Un État peut-il être indépendant sans un contrôle total sur son territoire ?

La reconnaissance d'un État palestinien a une importance symbolique significative. Elle représente une position morale et politique forte, surtout après la guerre dévastatrice d'Israël à Gaza. Elle ouvre également la voie à l'établissement d'ambassades et à l'échange d'ambassadeurs, et renforce la présence de l'État palestinien dans les forums internationaux. Cette reconnaissance exerce-t-elle une pression internationale suffisante sur le gouvernement de Benjamin Netanyahu ?

Le symbolisme est particulièrement fort dans le cas de la reconnaissance par le Royaume-Uni, le pays à l'origine de la célèbre "Déclaration Balfour" de 1917. Comme l'a souligné l'ancien ministre britannique des Affaires étrangères, David Lammy, dans son discours aux Nations Unies, la Grande-Bretagne a "une responsabilité particulière de soutenir une solution à deux États." Mais cette reconnaissance peut-elle corriger l'histoire et rendre justice ?

Quant à la proposition de "solution à deux États", évoquée depuis des années, elle vise la création d'un État palestinien en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, basé sur les frontières qui existaient avant la guerre de 1967, avec Jérusalem-Est pour capitale. Mais cette solution peut-elle réussir après des années d'efforts internationaux échoués et la poursuite de l'expansion des colonies israéliennes ?

En conclusion, avec la reconnaissance du Canada, de l'Australie et du Royaume-Uni, le nombre de pays qui reconnaissent la Palestine est passé à 150. La Palestine a le statut d'« État observateur permanent » à l'ONU. Ces récentes reconnaissances seront-elles un pas vers l'obtention par la Palestine d'une adhésion à part entière à l'ONU ?